记者丨唐亚迪  裁剪丨周炎炎 曾芳

　　我国住房公积金轨制驱动三十余年来，在援手城镇住户购房、改善居住要求方面认知了不能替代的作用。2025年12月召开的中央经济责任会议明确漠视“深远住房公积金轨制更始”，随后召开的寰球住房城乡树立责任会议将此项责任列为着力踏实房地产市集、推动房地产高质料发展的进攻任务之一。

　　在此配景下，住房城乡树立部于2026年6月5日精采发布《住房公积金管制条例（更始征求认识稿）》，向社会公开征求认识。这是继2002年、2019年两次更始后，《条例》迎来的又一次系统性调治，折射出轨制从“保基本”向“促品性”的篡改标的。

　　征求认识稿在多个层面体现了更始的积极信号：

　　一是提真金不怕火使用领域显耀扩大，在原有租房、购房、还贷等情形除外，明确装修自住住房（不跳跃一定额度）、支付自住住房物业费等九类情形均可提真金不怕火公积金。

　　二是买通要道计谋堵点，司法2026年6月5日后因租房提真金不怕火住房公积金的，在肯求公积金个东谈主住房贷款时，提真金不怕火资金金额可兼并计入住房公积金账户余额，灵验贬责了“租房提真金不怕火影响将来贷款额度”的黄雀伺蝉。

　　三是推动轨制向更广群体蔓延，天真管事东谈主员插足住房公积金轨制试点领域已从13个城市扩大到36个，限制2024年末累计跳跃100万名天真管事东谈主员缴存，其中24万东谈主已使用住房公积金租房或购房。

　　四是服务遵循束缚擢升，各地“跨省通办”事项遮掩面抓续扩大，他乡贷款互认互通加快推动，灵验回复了东谈主口跨区域流动的推行需求。

　　手脚进攻的民生金融器具之一，住房公积金是居住品性抓续擢升的基石。新一轮公积金更始在激发烧议的同期，也突显轨制驱动中需要抓续关注和完善的方面，举例资金使用恶果、轨制公谈性、资金保值升值以及利率形成机制等几个维度。

　　从资金使用恶果看，限制2024年末，寰球公积金缴存余额约10.9万亿元，夙昔提真金不怕火东谈主数仅占实缴东谈主数的46.1%，部分资金千里淀气候值得关注。若何进一步买通跨区域统筹调剂、让更多缴存东谈主在不同住房需求阶段浅薄使用账户资金，世界杯下单平台是下一步更始不错不时发力的标的。

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　　在轨制遮掩面和公谈性方面，当今缴存主体仍以单元在任员工为主，天真管事东谈主员自然试点领域扩大，但总体遮掩率还不高。同期，不同单元、不同业业间缴存额度差距较大，若何使轨制愈加公谈普惠，需要抓续筹划。

　　账户资金保值升值才能也需要加强。公积金个东谈主账户进款利率为1.5%，与同期通胀水和善社保基金投资收益率比拟存在一定差距。在确保资金安全和提真金不怕火需求的前提下，探索更优的保值升值旅途，是回复缴存东谈主关怀的进攻课题。

　　此外，公积金利率形成机制与金融市集的相助联动一样值得关注。本次《住房公积金管制条例》更始中，住房公积金的存、贷利率由国务院住房城乡树立阁下部门商国务院财政部门、中国东谈主民银行漠视，报国务院批准。

　　从宏不雅管制角度看，利率手脚货币计谋传导的中枢变量，其订价权自然需要一定的辘集性。淌若不同限制的利率道不同、行径不一，可能会收缩货币计谋的传导恶果，也可能形成不同金融家具之间订价信号的诬蔑。如安在体现计谋导向的同期，与举座利率市集化更始进度链接接，幸免订价信号诬蔑，是轨制完善中不错统筹探求的方面。

　　总的来看，这次《条例》更始是公积金轨制从“保基本”迈向“促品性”的进攻一步，标的明确、举措求实。自然，一项驱动三十余年的轨制要王人备合乎城镇化新阶段和东谈主口流动新特征，不能能一蹴而就。社会各界的关注与商榷，本人便是推动轨制束缚完善的进攻力量。

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